Três maneiras básicas de governar

Vejo três maneiras básicas de administrar um país, especialmente na sua esfera econômica: o liberalismo, o comunismo e a socialdemocracia.

1- Liberalismo

O liberalismo defende o mínimo de intervenção do governo na economia. Seu exemplo clássico são os Estados Unidos.

Mas, após a quebra de 1929, o governo teve de agir para tirar os país da crise, com obras públicas, regulamentação do setor financeiro e criação de bancos públicos para financiar a habitação.

Igualmente, na crise de 2008, o governo agiu para salvar empresas e cidadãos da falência.

O Partido Democrata quer ampliar as obrigações do governo, como o seguro saúde para os norte-americanos pobres, derrubado por Donald Trump.

2- Comunismo

É o extremo oposto do liberalismo. No comunismo, cujo exemplo clássico foi a União Soviética, o governo é dono das empresas.

Em 1917, o Partido Comunista estatizou toda a economia da Rússia. Mas, em 1921, foi estabelecida uma economia mista, com empresas estatais, privadas, e mistas, de capital estatal e estrangeiro. Em 1928, o PC voltou a estatizar a economia.

Na década de 1980, o comunismo estatal entrou em estagnação até ruir sob o peso da baixa produtividade e da insatisfação com o regime de partido único.

3- Socialdemocracia

Meio termo entre liberalismo e comunismo, com setores estatal e privado. O exemplo clássico é a Suécia, onde a partir de 1932 o Partido Social Democrata estabeleceu economia mista, com forte tributação para financiar serviços públicos, como saúde, educação e transportes.

Em diferentes graus, esse foi o modelo que predominou na Europa Ocidental.

Entrou em crise na década de 1980 pela alta despesa pública e pela globalização, quando grandes empresas, para escapar dos impostos e dos fortes sindicatos, transferiram parte da produção para a Ásia.

Algumas reformas foram realizadas na Suécia, Reino Unido e Alemanha, diminuindo o gasto público e a intervenção direta do governo na economia, agindo mais para regular e tributar as empresas privadas.

Variações

Nesses três modelos, há diferentes variações.

Na China, a partir de 1978, os comunistas estabeleceram economia mista, de forte regulamentação estatal e sem democracia pluripartidária.

Em 1976, os comunistas italianos propuseram uma terceira via entre a socialdemocracia e o comunismo.

Na década de 1990, os trabalhistas britânicos propuseram uma terceira via entre a socialdemocracia e o liberalismo.

Muitas vezes, a realidade impõe que os governos tomem medidas sem estritas considerações de ordem doutrinária. Foi o que aconteceu com a China. Sem capital e sem tecnologia, depois do fracasso do modelo estatal de Mao Tsé Tung, o PC chinês foi obrigado a se adaptar à realidade.

Fascismo

Nas décadas de 1930 e 1940, Itália e Alemanha foram governadas por ditaduras fascistas, nas quais o governo foi usado para favorecer grandes empresas e combater os sindicatos e os partidos de tendência social.

E o Brasil?

De 1930 a 1945, Getúlio Vargas estabeleceu economia mista, com empresas estatais de infraestrutura subsidiando o setor privado.

O modelo tinha inspiração fascista, pois Vargas governou grande parte do período com Congresso e partidos fechados, imprensa sob censura e sindicatos sob controle estatal.

E a mesmo tempo havia proteção social com o estabelecimento de legislação trabalhista.

O chamado nacional-desenvolvimentismo foi ampliado no período democrático do pós-guerra e na época dos militares (1964-1985), com abertura ao capital estrangeiro. E permaneceu até hoje com diferentes graus de nacionalismo.

E o futuro?

Há quem diga que tal modelo se esgotou em fins da década de 1970, com a explosão das dívidas externa e interna retirando do governo capacidade de conduzir a economia.

O Brasil viveu os anos 1980 como a “década perdida” e desde então tem lutado contra a estagnação e o baixo crescimento.

Há quem analise que, com a globalização, o nacional-desenvolvimentismo leva o país ao isolamento na economia mundial.

No mundo inteiro, liberais defendem maior desregulamentação enquanto socialdemocratas defendem maior regulamentação internacional da economia.

Setores chamados de populistas querem ação dos governos para defender suas economias nacionais contra a globalização, inclusive com o protecionismo. Há quem veja nisso um retrocesso aos séculos XIX e XX.

De todo modo, ao que parece, não há como escapar das três maneiras básicas de governar. A diferença agora talvez seja cada vez mais o caráter supranacional da economia e da política, com temas como o aquecimento global, que exige ação planetária.

Cláudio de Oliveira, jornalista e cartunista